牧民的状纸递到了周恩来总理的办公桌上。邓小平找来余秋里(侯勇饰)，交代他一定要一定妥善处理与牧民的矛盾。黑龙江省委经反复研究，最终确立了“服从大局，牛给油让路”的总原则。牧民们也转变了态度，含泪搬迁。余秋里感激不已。随着开荒规模的扩大，职工的生活越来越好，很多当初逃跑的职工又回来了，康世恩定下了“欢迎”的调子，还给他们戴红花，庆功。这些职工感激之余更加努力地工作……

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